EL ANÁLISIS

Kennedy Alencar

Para Serra las reglas del pre-sal no son definitivas

Folha de Sao Paulo
Sao Paulo, 30 agosto 2009

"El actual gobierno y el PSDB deberían exponer claramente cuáles son sus ideas sobre la forma de explorar el pre-sal. El debate está sólo empezando desde el punto de vista público. Los proyectos de Lula van a salir del Palacio de Planalto para llegar al Congreso Nacional. Es una riqueza inmensa lo que está en juego. Es bueno que cada actor político importante revele sus verdaderas intenciones " (Folha de Sao Paulo. Brasil)

El gobierno Lula propondrá en esta semana una nueva Ley del Petróleo. El objetivo es cambiar las reglas para la explotación de cerca de 70% del petróleo descubierto en la zona pre-sal.

Mañana, lunes, 31 de agosto, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva pretende anunciar los proyectos del nuevo marco regulatorio para el sector.

La intención de Lula es aprobar esas reglas en el Congreso todavía bajo su mandato a fin de sellar con legitimidad política y jurídica la forma como él cree que esa riqueza debe de ser explorada.

Sin embargo, el gobernador de São Paulo, José Serra, está diciendo en conversaciones reservadas que las reglas propuestas por Lula podrán ser modificadas por el próximo presidente de la República. Él, Serra, es hoy el principal potencial candidato del PSDB. Aparece como líder en todas las encuesntas sobre la sucesión presidencial de octubre de 2010.

El "tucán" llega a decir que, aprobadas las reglas propuestas por Lula, podrían ser alteradas por el futuro presidente. No hay  unadecisión tomada, pero Serra piensa cambiar las reglas en el caso de que sea elegido.

El gobernador del Estado de São Paulo tiene simpatía por el modelo actual según  el cual la Unión, los Estados y los municipios reciben royalties. Se subastan las áreas que deben ser exploradas, y los vencedores pagan una parte al poder público.

El eje del proyecto de Lula cambia esa forma de repartir el dinero. El gobierno quiere ser socio del combustible crudo extraído. Se trata de dividir. La idea del actual gobierno es que la Unión quede con al menos 80% del crudo que se saque de los campos donde hay previsiones de mayor lucro y de menor riesgo. Parece sensato. Es el modelo adoptado por países que hicieron descubrimientos de la magnitud de los brasileños.

Pero es legítimo abrir un debate. Los "Tucanes" argumentan que el cambio del llamado marco regulatorio podrá ahuyentar inversionistas privados y dejará a Petrobras desairado. Habrá una nueva empresa estatal para administrar las reservas del pre-sal, pero la extracción sólo podrá ser hecha por Petrobras, de acuerdo con las reglas que serán elaboradas por el gobierno.

Por tanto, es un debate legítimo. El actual gobierno y el PSDB deberían exponer claramente cuáles son sus  ideias sobre la forma de explorar el pre-sal. El debate está sólo empezando desde el punto de vista público. Los proyectos de Lula van a salir del Palacio de Planalto para llegar al Congreso Nacional. Es una riqueza inmensa lo que está en juego. Es bueno que cada actor político importante revele sus verdaderas intenciones 

.... Los Estados productores de petróleo quieren mantener mayor participación que tienen hoy en la división de los lucros del pre-sal. Es legítimo que luchen por ello. Pero es un absurdo imaginar que el crudo en las profundidades a una distancia de 300 km de costa sea más de ellos que del resto del país. A ver si Lula tendrá el coraje necesario para contrariar los gobernadores aliados Sérgio Cabral (PMDB-RJ) y Paulo Hartung (PMDB-ES) y el cordial adversario José Serra (PSDB-SP). Todos ellos deberán cenar este domingo, 30 de agosto, en el Palacio de Alba".

Artículo publicado en Folha de Sao Paulo 

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