López Obrador en una manifestacion contra privatización de Pemex

Política Economía y finanzas

México: plan Pemex de la oposición permite iniciativa privada

López Obrador en una manifestacion contra privatización de Pemex

Análisis:

Sergio Sarmiento
Importadores netos

Las claves:

Convergencia, PRD y PT pretenden que el director general de Pemex sea propuesto por el Ejecutivo y ratificado por dos tercios del Senado.
Los ingresos excedentes que se generen serán destinados en 20 por ciento al fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas.

Infolatam
México, 25 de agosto 2008

La propuesta de reforma energética del Frente Amplio Progresista (FAP) plantea la eliminación de las subsidiarias para consolidar a Petróleos Mexicanos (Pemex) en un organismo público descentralizado y plenamente integrado. Además propone que tenga autonomía de gestión y presupuestaria y busca que en la contratación de obras y servicios se dé preferencia a las personas de nacionalidad mexicana.

El paquete de siete leyes que proponen Convergencia, PRD y PT pretende que el director general de Pemex sea propuesto por el Ejecutivo y ratificado por dos tercios del Senado, sin lo cual no podrá asumir el cargo, en el que podrá permanecer cinco años y ser ratificado en una sóla ocasión. Establece eliminar la separación rígida de Pemex en subsidiarias para consolidarla como un organismo público descentralizado y plenamente integrado.

Se propone que la paraestatal pueda aprobar sus proyectos de financiamiento para incorporarlos al proyecto de presupuesto y ejercer sus recursos con base en los preceptos de eficiencia, eficacia y transparencia. Propone que Petróleos Mexicanos esté dirigida por un Consejo de Administración, integrado por 11 miembros: seis designados por el Ejecutivo federal, que serán titulares de las secretarías de estado u organismos públicos decentralizados.

Además de tres consejeros en representación de la sociedad, designados por el Ejecutivo federal, y dos trabajadores sindicalizados de base de Pemex elegidos al efecto mediante voto libre, secreto, universal y directo. Plantea que a ese consejo se integre como miembros permanentes con derecho de voz a los presidentes de las comisiones de energía de las Cámaras de Diputados y Senadores, así como al titular de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Además, en ese consejo se creará un Comité Interno de Fiscalización y Transparencia, integrado por los consejeros representantes de la sociedad, Según un resumen ejecutivo de la propuesta que presentaron este lunes las bancadas del PRD, PT y Convergencia establece que ese Consejo de Administracion determinará los criterios para la fijación de las transacciones entre las áreas operativas del organismo para maximizar la rentabilidad de las cadenas productivas de la industria y su transparencia económica.

Establece que cuando se considere necesario acudir a procedimientos de invitación restringida o adjudicación directa en contratos de exploración y desarrollo, o de construcción de instalaciones industriales, la propuesta será enviada a la Cámara de Diputados para su conocimiento. En los casos de contratación de grandes proyectos de explotación de hidrocarburos, refinación, petroquímica y ductos se deberán observar los criterios observados a promover el desarrollo industrial y tecnológico del país.

Establece la ampliación de un Consejo Nacional de Energía que estará integrado por los titulares de Pemex, de la Comisión Federal de Electricidad, Luz y Fuerza del Centro, de la Comisión Nacional del Agua y del Instituto Mexicano del Petróleo. También por los institutos de Investigación Eléctrica y Nacional de Investigaciones Nucleares; la Comisión Nacional de Ahorro de Energía, y comisiones de Seguridad Nuclear y Salvaguardia.

Este consejo estará encargado de la planeación y seguimiento de la política energética y además se constituirá un foro consultivo en el que podrán concurrir representantes del Legislativo federal y local, autoridades estatales, instituciones públicas de educación superior de investigación científica y de los sectores social y
privado.

La Secretaría de Energía con el Concurso Nacional de Energía, formulará el proyecto de decreto del proyecto energético del sector, mismo que deberá ser enviado al titular del Poder Ejecutivo para que lo remita a la Cámara de Diputados para su discusión, modificación y aprobación.

Propone también autonomía presupuestaria para Pemex y que los ingresos excedentes que se generen serán destinados en 20 por ciento al fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas.

Mientras, 60 por ciento se destinará al fondo de estabilización para la inversión en infraestructura de Pemex, 10 por ciento al fondo de estabilización de los ingresos petroleros y 10 por ciento restante a programas y proyectos de inversion en infraestructura de equipamiento de municipios con mayor grado de marginación en el país.

El paquete de propuesta del FAP también sugiere que el precio internacional de la mezcla de petróleo mexicano sea determinado por el promedio aritmético del precio internacional observado de la mezcla mexicana en los cinco años anteriores a la fecha de estimación.

Establece que la cámara de Diputados en el examen de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la federación podrá cambiar hasta en un 20 por ciento la estimación del precio resultante de aplicar el precio establecido.

Destaca también la necesidad de recudir la carga fiscal a Pemex quien pagará el derecho ordinario sobre hidrocarburos aplicando la tasa de 71.5 por ciento.

En el caso de los proyectos de baja rentabilidad, intensa inversión en desarrollo y explotación de yacimientos, así como en ductos, terminales, transportes y almacenamientos necesarios para la producción de hidrocarburos se establecerá un límite de deducción adicional.

El paquete petrolero del FAP abarca reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución, crea la Ley Orgánica para Petróleos Mexianos, reforma el Artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Modifica también la Ley de Planeación; de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Federal de Derecho; y de la Comisión Reguladora de Energía.