Economía y finanzas

México: López Obrador presenta su plan para Pemex

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El Análisis de Infolatam:

Sergio Sarmiento
El debate sobre Pemex

Infolatam
México D.F., 15 de mayo de 2008

López Obrador envió ayer al Senado su propuesta de reforma petrolera que propone "generar un nuevo sistema de precios del sector energético, sustentado en el costo de la producción y la renta petrolera nacional". El presidente Felipe Calderón presentó el miércoles al Congreso otra propuesta para disminuir la presión fiscal que sufre Pemex. La medida busca incentivar la exploración y explotación de los campos especiales y los ubicados en aguas profundas por Pemex o la iniciativa privada.

El proyecto fue presentado por la secretaria de Patrimonio Nacional del autoproclamado "gobierno legítimo", Claudia Sheinbaum, quien denunció que la propuesta enviada por el Ejecutivo federal al Senado no sólo es privatizadora, sino violadora de la Constitución y basada en una estrategia entreguista, diseñada por los organismos financieros internacionales.

Durante el segundo de los 22 foros que organiza el Senado de la República, la representante de López Obrador dijo que "la propuesta alternativa fortalece Pemex, promueve la seguridad energética, la disminución de las importaciones, aumenta la reservas, promueve el uso racional de los hidrocarburos y las fuentes renovables de energía, disminuye los precios de los energéticos y busca cubrir las necesidades energéticas básicas para la población".

Su primer eje consiste en transformar a Pemex en la palanca del desarrollo nacional, a través de la reintegración de la empresa en una sola entidad y no como está ahora, dividida en subsidiarias y filiales. Según Sheinbaum, la medida permitirá establecer una política de planeamiento integral y evitar la duplicidad de gastos administrativos y burocráticos. L. Obrador propone generar un nuevo sistema de precios del sector energético, sustentado en el costo de la producción y la renta petrolera nacional.

El segundo eje consiste en la canalización del grueso de los excedentes presupuestales del petróleo hacia Pemex y que el Estado asuma la deuda de Pidiregas para liberar a la paraestatal de su carga fiscal. Para ello, plantea que de los 200 mil millones de pesos de excedentes esperados para este 2008, 50 mil millones sean entregados -por las fórmulas vigentes- a los Estados y municipios, y que los 150 mil millones restantes se destinen únicamente a la inversión en Pemex. De ese total, 50 mil millones para refinación, 40 mil millones para exploración de petróleo, 20 mil millones para la producción de crudo y 10 mil millones para la petroquímica.

La tercer propuesta consiste en fortalecer las áreas estratégicas para Pemex, al resolver el problema de la contaminación por gas, intensificar la exploración en la totalidad del territorio nacional -hoy sólo del 20 por ciento-, reactivar la explotación de campos maduros e intensificar la exploración y producción en la cuenca de Burgos, pero no bajo el esquema de Contratos de Servicios Múltiples. Adicionalmente, propuso AMLO, se requiere aumentar la capacidad de refinación en Salina Cruz y Minatitlán, además de construir tres nuevas refinerías en Tuxpan, Campeche y Dos Bocas, en Tabasco.

Finalmente, el proyecto propone la creación de un Comité Anti-Corrupción que forme parte del Consejo de Administración de Pemex, que vigile y evite que los contratos se realicen sin conflictos de intereses y tráficos de influencia. Sus integrantes deberán ser nombrados por el Congreso de la Unión."Todos sabemos que el principal problema de Pemex es la corrupción. Tan sólo, baste mencionar los casos del Pemexgate, Juan Camilo Mouriño, Repsol y los Bribiesca", denunció Sheinbaum.

Felipe Calderón propone al Congreso deducir hasta 100% las inversiones que se realicen en exploración y explotación de los yacimientos petroleros en Chicontepec y aguas profundas, donde se busca gas y petróleo. La iniciativa reforma la Ley Federal de Derechos en lo aplicable a Pemex.

Con la reforma habrá tres tipos de presión fical: sobre la extracción de hidrocarburos -que existe actualmente- y dos nuevos, que serán el especial para campos en Chicontepec, y otro para campos en aguas profundas. En el último caso, los derechos serán 100% deducibles durante los procesos de exploración y explotación y se comenzarán a cobrar hasta el ejercicio fiscal en el que el petróleo extraído forme parte de la producción de Pemex.

Calderón persigue evitar la caída en la producción de hidrocarburos y mantener la plataforma petrolera. En la propuesta también se plantea hacer deducibles el 16,7% del monto original de las inversiones para la explotación de yacimientos de petróleo y gas de esta región.

L. Obrador plantea que de los 200 mil millones de pesos de excedentes esperados en 2008, 50 mil sean entregados a los Estados y municipios y 150 mil millones se destinen a inversión en Pemex.