Política

Ecuador: comienza la Constituyente

Rafael Correa, presidente de Ecuador.

Análisis:

César Montúfar
El neoabsolutismo

Las claves:

La nueva Constitución permitirá al menos una reelección presidencial.
Los seguidores de Correa cuentan con 80 de los 130 escaños.
La Constituyente tiene 6 meses para terminar su tarea.

Infolatam
Quito, 29 de noviembre de 2007

Hoy comienza en Ecuador la Asamblea con plenos poderes para disolver el Congreso, en el que Correa no tiene parlamentarios propios y que ayer votó darse un mes de receso. Rafael Correa será ratificado como Presidente por la Constituyente donde cuenta con mayoría absoluta y aspira a que la nueva Constitución "desarme el modelo neoliberal".

El Parlamento ecuatoriano se declaró hoy en receso por un mes, un día antes de la instalación de la Asamblea Constituyente que, según el jefe de Estado, Rafael Correa, está facultada a disolverlo. De los 85 legisladores presentes, 62 votaron a favor, 20 se abstuvieron y tres votaron en contra, dijo a Efe una fuente del Parlamento.

Correa, que pondrá su cargo a disposición de la Asamblea el próximo viernes, ha señalado que esa nueva entidad, que tendrá plenos poderes, debe disolver el Parlamento, en el que el jefe de Estado no tiene diputados propios. Los asambleístas teóricamente deberían estar limitados por el estatuto que aprobado en referendum cuando se votó la convocatoria a la Constituyente. El artículo primero establece que los cambios institucionales y la nueva Constitución entrarán en vigencia cuando sea aprobada en referendum.

Sin embargo Acuerdo País, la coalición oficialista que apoya a Rafael Correa y que tiene mayoría absoluta en la Constituyente, defiende un reglamento según el cual se enviará a referéndum sólo la nueva Constitución, y deja por fuera la llamada reforma institucional, que contendrá cambios -no solo legales- trascendentales. La oposición denuncia que la Constituyente planea que sus decisiones no puedan ser controladas o impugnadas por el resto de poderes.

El oficialismo pretende que el ordenamiento jurídico se mantenga vigente con la excepción de lo que resuelva en sentido contrario la Asamblea ya que los plenos poderes "les garantizan legislar y fiscalizar".

La Constituyente designa hoy a su junta directiva. La oficialista Alianza País aspira a controlar la presidencia de la Asamblea con la elección de Alberto Acosta y dos vicepresidencias. La sede de la Asamblea Constituyente está ubicada en la ciudadela "Ciudad Alfaro", en Montecristi, al pie de la montaña del mismo nombre, y fue construida especialmente para el funcionamiento de esa institución. Montecristi está en la provincia costera de Manabí, y es la cuna del caudillo de la revolución liberal ocurrida a finales del siglo XIX, el general Eloy Alfaro. su figura ha sido realzada por el actual presidente, Rafael Correa, que guarda un lejano parentesco con el caudillo liberal. A partir del lunes próximo se iniciarán los debates del reglamento interno de la Asamblea y se adoptarán las primeras resoluciones.

Una de las primeras decisiones de la Asamblea será clausurar el Congreso. Esta institución denunció ayer que la Asamblea puede convertirse en un "pulpo de 130 tentáculos". El presidente del Congreso, Jorge Cevallos, aseguró que si los 130 asambleístas resuelven suspender las funciones del Parlamento "constituirá una ruptura del ordenamiento jurídico vigente".

Alberto Acosta, ha reiterado la idea de que los diputados deben renunciar, pues considera que "los legisladores no están a la altura del momento". Acosta ha asegurado que en lugar del Congreso la Asamblea Constituyente creará una Comisión Legislativa que se encargará de emitir y aprobar normas y reglamentos. Ayer, el presidente del Tribunal Supremo Electoral de Ecuador, Jorge Acosta, puso su cargo a disposición de la Asamblea Constituyente.

En entrevista al diario El Universo, Acosta anunció cuales será los pilares de la nueva constitución: ""Si estamos desarmando la estructura neoliberal y hay gente que no está de acuerdo, está en el sitio equivocado...la educación y la salud son públicas, son un derecho humano y tienen que ser gratuitas. La actual Constitución dice que la salud es gratuita pero que se puede cobrar a los que tienen plata (dinero), eso es abrir la puerta a la privatización".

La nueva Constitución que redactarán los asambleístas será la vigésima que tendrá Ecuador en 178 años de historia. El texto actual es de 1998. La Constituyente tiene 6 meses para terminar su trabajo, aunque podrá prolongarlo por otros 2. De los 130 escaños, la oficialista Alianza País tendrá 80 (73 propias, más 7 de aliados); la Sociedad Patriótica del ex presidente Lucio Gutiérrez 18; y el Partido Renovación Institucional Acción Nacional del magnate bananero Álvaro Noboa.