Balance de la V Cumbre UE-América Latina y el Caribe

Alan García anfitrión y gran triunfador de la V Cumbre UE-ALC.

El Análisis de Infolatam:
Carlos Malamud
¿Hacia donde quieren ir la Unión Europea y América Latina?

Las Claves:

• Zapatero: "estamos dispuestos a facilitar los pasos a los países que más interés tienen" en firmar TLC con la UE.
  
• Merkel: "no siempre podemos esperar al último, a veces también hay que poder avanzar con un solo grupo de países que ya estén dispuestos".
• Alan García: "(queremos) suscribir el acuerdo comercial con Europa con la Comunidad Andina, logrando que eso tenga velocidad diferentes".

Infolatam
Lima, 17 de mayo de 2008

(Por Rogelio Núñez).- Perú y Alan García fueron los grandes triunfadores de la V Cumbre de la UE y los países de Latam y el Caribe, celebrada en Lima. El Presidente peruano consiguió que no hubiera enfrentamientos entre los presidentes, mostró la cara más moderna de un Perú que crece a tasas chinas y, sobre todo, logró que Ángela Merkel (Alemania) y R. Zapatero (España) acepten que la UE negocie con países y no sólo con bloques la firma de los futuros tratados comerciales.

La Unión Europea y la CAN

Alan García no fue protagonista sólo por ser el anfitrión (lo será igualmente de la Cumbre de la APEC) sino también por lograr convencer a Ángela Merkel de la necesidad de que la Unión Europea firme un Acuerdo de Asociación con Perú, sin tener de esperar a que los socios de la Comunidad Andina se decidan a hacerlo.

La Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia) se presentó en la Cumbre desunida ante la propuesta de agilizar los diálogos con la Unión Europea para firmar tratados de libre comercio. Agilidad en la que están interesados Colombia y Perú, países que se mostraron interesados en que la UE aplique "distintas velocidades" al ritmo de las negociaciones con América Latina. 

La Declaración afirma que se pondrá "particular atención a las necesidades específicas de desarrollo de los países miembros de la Comunidad Andina, tomando en cuenta sus asimetrías", por lo que la Unión Europea debe ser más flexible en la negociación con algunos países miembros de la CAN.

Merkel lo reconoció al decir que "en la UE sabemos por experiencia que al comienzo fuimos seis miembros, luego 15, hoy 27, y en el futuro seremos más. No siempre podemos esperar al último, a veces también hay que poder avanzar con un solo grupo de países que ya estén dispuestos". José Luis Rodríguez Zapatero si bien ratificó que  prefiere negociar por bloques, admitió que "estamos dispuestos a facilitar los pasos a los países que más interés tienen".

Los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú se reunieron el sábado en Lima con delegados de la Unión Europa para fijar modalidades y avanzar a un acuerdo de asociación entre los dos bloques. La Comunidad Andina (CAN) y la UE se comprometieron a negociar un acuerdo de asociación, que puede concluir en un TLC con flexibilidad para cada país andino y a diferentes velocidades para Colombia y Perú -por un lado- y para Bolivia y Ecuador, por el otro.

Cumbre sin polémicas

Además Alan García logró que las polémicas y los enfrentamientos estuvieran al margen de la Cumbre (a diferencia de lo ocurrido en la IV Cumbre UE-ALC de 2006 y en la Cumbre Iberocamericana de Santiago de Chile): "es imperativo que en nuestras reuniones prime lo que nos une, nos vincule aquello en lo que estamos de acuerdo y dejemos de lado, por el momento, aquello que nos pone en desacuerdo frente a la responsabilidad histórica de hacer de verdad una unidad continental".

Así, Hugo Chávez se reconcilió con España y con Alemania. Se entrevistó con José Luis Rodríguez Zapatero, mandó saludo al Rey de España y besó la mano a Angela Merkel: "No he venido a pelear aquí. Me dio mucho gusto darle la mano a la Canciller alemana, nos dimos un beso. Ella dijo algo por allá y yo le respondí. Cristina estaba allí, le di un beso a ella y a la Canciller alemana, a quien le dije: si mencioné algo muy duro, perdóname, aquí está mi mano".

Chávez mantuvo los duros cuestionamientos con Álvaro Uribe, pero fuera de la Cumbre. El presidente venezolano señaló que "el único problema que tenemos nosotros en Sudamérica a este nivel es Uribe". De igual forma, Rafael Correa aseguró que "el problema no son los países vecinos, el problema es Colombia que no puede controlar ni solucionar su conflicto que tantas vidas ha costado".

Chile tiende puentes con Bolivia y Perú

En cuanto a Chile aprovechó la cumbre para acercarse a Perú y a Bolivia, países con los que mantiene diferendos limítrofes. Evo Morales, presidente de Bolivia, y Michelle Bachelet,  aprovecharon la cita para reanudar sus conversaciones sobre una agenda común que permita a los dos países complementar sus economías.

Además Bachelet almorzó con Alan García. Fue el primer encuentro tras el reclamo marítimo peruano en la Corte Internacional de la Haya. La Presidenta Bachelet dijo que "el presidente García me sentó a su lado en un almuerzo, conversamos sobre las tareas de futuro, los desafíos comunes, para que existe una mayor integración en el Asia Pacífico" García señaló que "admiramos y apreciamos a Chile por su experiencia, por su Concertación democrática, por su crecimiento (...) Podemos hacer un gran esfuerzo de presencia en el Pacífico frente a Asia y frente a la Unión Europea". 

Bajo perfil de Argentina, México y Brasil

Felipe Calderón mantuvo un perfil bajo durante la Cumbre. México propuso la creación de un Fondo Mundial Contra el Cambio Climático, denominado Fondo Verde, que amplíe la participación de todos los países que llevan a cabo acciones a favor de un desarrollo limpio y que sustente, financiera y tecnológicamente las acciones de mitigación y adaptación a efectos adversos por este fenómeno.

La Declaración de Lima dedica una mención a la iniciativa, promovida conjuntamente por el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, y el jefe del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero sobre ayuda alimentaria a Haití: "acogemos la organización de una conferencia sobre esta materia en España, en julio de 2008, presidida por Francia y Argentina en su papel de co-presidencias, la cual estará orientada hacia la elaboración de un programa de seguridad alimentaria y desarrollo rural, en línea con el propio plan de Haití y coherente con los esfuerzos en curso de la comunidad internacional'.

Para Argentina, la Cumbre fue una buena oportunidad para salir de su aislamiento internacional. Por eso Cristina Kirchner se entrevistó con Rodríguez Zapatero, Ángela Merkel y el mexicano Felipe Calderón.

Centroamérica

El camino hacia un TLC entre la UE y los países centroamericanos sufrió un contratiempo cuando los cinco países de Centroamérica rechazaron la oferta de la Unión Europea de liberalizar el 90% del comercio a cambio de mantener el Sistema General de Preferencias (SGP+), propuesta que la UE.

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