EL ANÁLISIS DE INFOLATAM

Manuel Alcántara

América Latina: elecciones de "segundo orden" que consolidan tendencias

Infolatam
Madrid, 3 de diciembre de 2008

Manuel Alcántara, Catedrático de Ciencia Política y de la Administración, Vicerrector de la Universidad de Salamanca en la que fue Director del Instituto de Estudios de Iberoamérica y Portugal se incorpora hoy al equipo de analistas de Infolatam formado por más de cincuenta de las mejores firmas de América Latina.

"Entre el periodo del carrusel electoral vivido en América Latina en 2005 y 2006 y el nuevo que se abrirá entre 2009 y 2011 cuando se registren catorce elecciones presidenciales, el lapso intermedio no debe concebirse como un mero paréntesis de transición sin competencia política. Todo lo contrario. Al tratarse los latinoamericanos de sistemas democráticos que han desarrollado procesos de representación política multinivel el juego electoral en el ámbito subnacional no ha dejado de llenar la vida política. (sigue)

Aunque se trate de elecciones de segundo orden, alejadas de la importancia de las presidenciales o incluso de las legislativas, los comicios municipales y regionales son citas que cumplen una función doble: seleccionan a políticos para cargos concretos, así como las propuestas de gobierno diferentes en arenas cuya incidencia en la cotidianeidad de los ciudadanos es importante. Los recursos descentralizados no han dejado de crecer y la capacidad de municipios y de estados de realizar políticas públicas autónomas se ha incrementado también. Por otra parte, sirven de barómetro predictor del comportamiento electoral de los votantes y contribuyen a una toma del pulso real de la política en el momento en que se llevan a cabo.

Las elecciones locales y estaduales celebradas en el último mes en Chile, Brasil, Nicaragua y Venezuela tienen mucho que ver con este escenario. Sendos comicios han confirmado tendencias y proyectado incógnitas sobre el futuro a medio plazo de la política en estos cuatro países. Aun con la enorme dificultad existente de interpretar correctamente los resultados de las elecciones, puede decirse que el leve retroceso de las coaliciones en el poder en Chile y Brasil, que pudiera tener que ver con el desgaste gubernamental, proyectan un panorama inquietante a la hora de buscar candidaturas presidenciales de las fuerzas hoy en el poder con ciertas garantías previas de éxito.

Mientras que el cansancio de la Concertación chilena no permite aventuras –así podría percibirse la candidatura de José Miguel Insulza-, la clase política cierra filas en torno a las de los dos ex presidentes Eduardo Frei y Ricardo Lagos.

Por su parte, Lula se enfrenta a un panorama más sombrío tanto por la derrota expresa de su candidata Marta Suplicy, como por el reforzamiento que ha tenido el líder opositor principal a su proyecto, José Serra. En esta coyuntura, y tras el descalabro de Suplicy, comienza a tomar cuerpo la candidatura por parte del PT de la ministra jefe de la Oficina Civil de la Presidencia, Dilma Rousseff

En lo que se refiere a Nicaragua y Venezuela, las elecciones han sido un reflejo evidente del alto grado de polarización política existente. Esta polarización en Nicaragua, además, se ve mezclada con una desconfianza total al propio proceso electoral con denuncias muy serias de fraude en Managua que entregan a una Asamblea Legislativa, donde los sandinistas están en minoría, la posibilidad de acordar la nulidad del proceso. La izquierda radical en la presidencia ha tenido serios problemas a la hora de configurar un proceso electoral sin tacha, sembrando dudas sobre el cariz democrático de su comportamiento.

La cita electoral venezolana, por el contrario, ha sabido superar los iniciales recelos de la bondad del proceso cuando se produjo la inhabilitación de candidatos populares con apenas una seria denuncia de los resultados en el estado de Barinas. El mantenimiento de altos índices de popularidad de Chávez, que apenas si bajan del sesenta por ciento, contrasta con el ascenso de una oposición sin liderazgo evidente que se hace fuerte en los bastiones más populosos e industriales del país. En este caso el embrión de una oposición que vaya ganando fuerza es un más que posible escenario que ha provocado la inmediata reacción del caudillo en pro de acelerar el proceso que desbloquee los obstáculos constitucionales hacia su reelección."

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