Infolatam
Sao Paulo, 17 junio 2012
Por Luis Nassif

(Infolatam).- ¿La Conferencia Río +20, sobre medioambiente, llegará a buen término o será un fracaso? A juzgar por el histórico de las discusiones ambientales anteriores, la medida entre el éxito y el fracaso será cuestión de la creación de una constitución mundial para legislar sobre el medioambiente.

Las cuestiones ambientales son intranacionales. Acciones de determinado país pueden interferir en el medio ambiente global, afectando otros países. Además de eso, medidas de conservación y de sustentabilidad tienden a gravar las economías nacionales, dejando en mejores condiciones de competitividad países gastadores.

Por otro lado, los países desarrollados tiene un abundante pasivo en cuestiones ambientales. Conquistaron posiciones hegemónicas abusando de un bien universal: el medioambiente. ¿Como impedir que las restricciones de orden ambiental confundan el desarrollo y la inclusión social de los emergentes y de los no desarrollados?

Estas cuestiones son el trasfondo de  uno de los temas cruciales que serán discutidos en el ámbito de la Río +20: ¿hasta que punto el medio ambiente es una cuestión nacional o debe ser sometido a una organización supranacional, que pueda imponer reglas a todos los países?

Uno de los trabajos polémicos que serán presentados en la Conferencia es el de la cientifica Ucrania, post-Chernobyl,  sobre el establecimiento de una Constitución del Medioambiente Mundial (de sigla WEC).

Esa constitución estaría compuesta por un marco jurídico global, prescribiendo normas básicas de seguridad ambiental y de incremento de una economía verde sostenible; y de un sistema de governanza controlado por una Organización Mundial del Medioambiente (WEO).

En verdad, esa idea surgió en la Río 92. Entonces la idea  fue lanzada por la Cumbre de la Tierra Río-92. A continuación  hubo una infinidad de forums, a Río +5, Río +10, la Cúmbre sobre Cambios Climáticos. Pero la idea no avanzó.

Según estudios publicados en la web de este encuentro, fue en la conferencia de Estocolmo-72 donde se desarrollaron los primeros principios de la igualdad de derechos ambientales de las generaciones presentes y futuras. Pero nada fue implementado.

En los últimos veinte años, diferentes países, como Alemania, Brasil, Cingapura, Sudáfrica, Ucrania, Francia y otros, solicitaron de las Naciones Unidas sesiones y asambleas de alto nivel, para crear el WEO. Esa la razón de los constantes conflictos entre lel modelo  actual de crecimiento y las metas de sustentabilidad.

La WEO trataría de desarrollar orientaciones políticas y jurídicas avanzadas y un conjunto de incentivos y sanciones para el comportamiento ambiental de todos los países – respetando su soberanía. Significa que cada país debería soberanamente adaptar sus leyes a los principios de esa constitución.

Como se explica en el trabajo sobre el tema, “el WEO es principalmente un nuevo concepto que va a definir el estatus legal de un ser humano, no sólo como un ciudadano de un Estado, sino también como ciudadano del planeta, con los derechos fundamentales del medioambiente, privilegios y responsabilidades. Él  WEC va a cerrar las lagunas en la reglamentación internacional legislativa y  representará una política internacional ambiental que integre de una forma concentrada”.

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