Infolatam
Madrid, 14 de enero de 2012

(Especial para Infolatam por Rogelio Núñez)-. Otto Pérez Molina asumió este sábado como Presidente de Guatemala para el periodo 2012-2016. Las primeras decisiones y nombramientos del presidente electo han despertado una corriente general de optimismo y esperanza, algo inaudito en un país como Guatemala siempre muy desconfiado de su clase política.

Juan Luis Font, director del diario El Periódico destacaba precisamente esta sensación en un artículo suyo del pasado lunes: ”el optimismo es el signo de estos días. El nuevo gobierno inspira buenas expectativas. La pronta integración del gabinete, el surgimiento de nombres de peso y la pluralidad de pensamiento en el equipo, despiertan no solo confianza sino también entusiasmo”.

Seguridad, la prioridad de las prioridades

Otto Pérez Molina, que aspira a impulsar un ”cambio para Guatemala (el de) la transición del Estado en el que nos encontramos a un Estado deseable”, tiene en la lucha contra la inseguridad ciudadana su primera prioridad: ”el cambio consiste en un índice más bajo de violencia e inseguridad, que los guatemaltecos se sientan más tranquilos…Queremos entregar un Estado con un índice de 20 ó 22 homicidios por cada cien mil habitantes. La mitad de la cifra que existe en la actualidad”.

Otto Pérez Molina busca no solo la cantidad sino la calidad, y en la lucha contra el crimen organizado.

En Guatemala se cometen 18 asesinatos diarios, una de las tasas más altas del planeta, que equivale a 48 por cada 100.000 habitantes, seis veces más que la media mundial.

El plan de seguridad del nuevo gobierno ya está diseñado: “en seguridad arrancaremos con una de las promesas de campaña: la conformación de cinco fuerzas de tarea. una contra extorsiones, otra contra el robo de vehículos, otra contra secuestros, otra para combatir el narcotráfico y una para atacar a la delincuencia organizada. El gobernante electo afirma que ya tienen casi todo listo para que esas fuerzas empiecen a trabajar”.

Pérez Molina ha prometido además que en “seis meses los guatemaltecos van a sentir un cambio. Queremos que la población sepa que de verdad existe una preocupación de las autoridades por mejorar la seguridad ciudadana”.

La guerra al narco

El tema de la seguridad no acaba en Guatemala con la inseguridad ciudadana.

La penetración de los cárteles mexicanos es un hecho, en especial el de Sinaloa y el de Los Zetas que controlan zonas del país como Petén o Alta Verapaz: “yo no diría que 60% del país está controlado por el narcotráfico. Aquí lo que tenemos que ver es que hay rutas y sectores que le interesan al narcotráfico y ahí es donde está la presencia y hay un interés cada vez mayor de los cárteles del narcotráfico por tener el control en esos lugares, pero de ahí a decir que 60% del país está bajo su control equivaldría prácticamente a decir que Guatemala es un narcoestado y yo, de verdad, rechazo ese señalamiento…Podría ser entre 20 y 30%, la mitad o menos de la mitad de lo que se señaló en ese cable”.

Mauricio López Bonilla (der.) junto a Otto Pérez Molina

En la lucha contra el crimen organizado, Pérez Molina designó a la exfiscal Eunice Mendizábal, como la responsable de la lucha antidrogas.

La vicepresidenta electa, Roxana Baldetti, explicó que su principal función será coordinar las estrategias y planes operativos para combatir a los grupos del narcotráfico que operan en el país.

Pérez Molina ha adelantado que su Gobierno creará “grupos de tarea” integrados por “kaibiles”, soldados y oficiales del Ejército entrenados para hacer frente a los carteles del narcotráfico que operan en el país.

Según las autoridades, el 60 % de los 17 asesinatos que a diario se registran en Guatemala están vinculados con las operaciones del narcotráfico, las pandillas juveniles y las bandas del crimen organizado.

El papel clave del ejercito

Para combatir esas dos lacras, Otto Pérez Molina, excoronel, ha optado por apoyarse en la institución de la que procede, las Fuerzas Armadas y en altos oficiales que proceden de esta institución:  “hay dos unidades élite aquí. Las fuerzas especiales Kaibil, que mantienen la paz mundial (con Naciones Unidas). Están preparadas para una tarea muy importante contra el narcotráfico. Y la Brigada de Paracaidistas, con alto nivel de entrenamiento”.

El presidente electo ha tratado de despejar cualquier tipo de dudas en cuanto a una posible proceso de militarización del régimen: “no hay ningún regreso al pasado. Tengo vocación democrática. Lo que vamos a ver más adelante no es la militarización de las fuerzas de seguridad: vamos a ver la profesionalización de las fuerzas de seguridad y también, eso sí, la colaboración del ejército para ayudar en seguridad y especialmente en las amenazas emergentes que enfrenta el país”.

La figura más importante de su entorno de exmilitares es la de Mauricio López Bonilla quien estará al frente del Ministerio del Interior, pues según el propio Presidente “tiene una amplia trayectoria, ha sido analista en temas de seguridad y es uno de los mejor preparados para el Ministerio de Gobernación”.

También sobresalen Ricardo Bustamante, que ocupará la Secretaría Técnica de Seguridad, o Walter Zepeda, que quedará en la SAAS.

Roxana Baldetti, la futura vicepresidenta de Guatemala

La idea de Pérez Molina es simple y directa: “el Ejército de Guatemala es una institución de los guatemaltecos, pagada con los impuestos de los guatemaltecos, y hay que utilizarlo para la seguridad de los guatemaltecos”.

Por esa razón, va a “utilizar las unidades de élite del Ejército para que puedan ayudar en la lucha en contra de las amenazas emergentes, como es el narcotráfico y el control de las fronteras…vamos a utilizar esas unidades, para que estén presentes y nos ayuden a los guatemaltecos a alcanzar la seguridad que nos merecemos, haciendo una lucha frontal contra los cárteles del narcotráfico”.

Esta apuesta por el ejército conecta directamente con ese sentimiento generalizado de optimismo en la sociedad guatemalteca.

Esion es lo que señala en el diario El Periódico la analista Dina Fernández: “existen elementos diferenciadores en el grupo que se apresta para gobernarnos: en primer lugar, aunque vista de civil para la toma de posesión, el nuevo presidente es un militar, con grado de general.  Los guatemaltecos somos autoritarios: nos gusta desfilar con kepi y guantes blancos, estirando el paso de ganso. Estamos ávidos de orden y estructura, hartos de la criminalidad y la violencia, del desorden administrativo, de la crisis, de nuestros fracasos, y queremos alguien que nos hable fuerte y nos dé órdenes”.

Pobreza y desigualdad

Tras la situación de seguridad, el tema social es el siguiente de la lista. Guatemala es uno de los países donde los índices de pobreza y desigualdad son mayores de la región. Una pobreza que, en algunas zonas del Oriente del país, ha provocado hambrunas en los últimos años.

Datos de la ONU indican que el 53% de los 14 millones de guatemaltecos viven en la pobreza y que un 13% están sumidos en la extrema pobreza. El 49% de los niños menores de cinco años padece de desnutrición crónica, el índice más alto de Latinoamérica y el quinto más elevado del mundo.

Otto Pérez Molina gobernará en el periodo 2012-206

Otto Pérez Molina aspira a acabar con las hambrunas que azotan esa zona del país: “proponemos un cambio en desarrollo rural, en donde la pobreza y desnutrición mejoren, disminuyan significativamente. Nos hemos fijado metas muy ambiciosas. En desnutrición crónica, en cuatro años queremos disminuir en 8 ó 10 por ciento los índices. Estos números se han mantenido fijos en 30 años. Para nosotros es un verdadero reto disminuir la desnutrición crónica; es un compromiso de Estado”.

La vicepresidenta electa Roxana Baldetti será la responsable de reestructurar los programas sociales con el objetivo de hacerlos más transparentes, poniendo fin a los pagos en metálico y directos, y apostando por la bancarización.

Para el analista político Philipe Chicota, las primeras medidas apuntarían en tres direcciones: “la primera es promover una institucionalización formal de los programas y eso implica reordenar el manejo de los beneficios. La segunda es mejorar la eficiencia administrativa porque se cuestionaba que el pago llegara íntegro y que las familias beneficiarias de la remesa, bolsa y comedor formaran parte del grupo objetivo. La tercera apunta a “despersonalizar” la entrega de los beneficios con el nuevo sistema de pago”.

Corrupción

La desafección de la población guatemalteca hacia la clase política se basa en gran parte a los escándalos de corrupción que se han producido en este país a lo largo de la historia cuyo último capítulo fue el del presidente Alfonso Portillo o el de la gestión poco transparente de Sandra Torres, la esposa de Álvaro Colom .

Alfonso Portillo, a punto de ser extraditado a EEUU por lavado de dinero

Por eso uno de los pilares de la nueva administración será el de luchar de frente contra la corrupción: “seremos tajantes. En guerra avisada no debe haber muertos, y los ministros saben que vamos por la transparencia. Vamos a proceder legalmente contra cualquier funcionario que sea encontrado culpable de corrupción…el primer paso será capacitar a las instituciones para no utilizar ONG. Vamos a pedir públicamente a los contratistas del Estrado que si algún funcionario les pide comisión, que lo denuncien. Vamos a habilitar un teléfono”.

En ese aspecto destacará la figura de la vicepresidenta Roxana Baldetti que comandará la lucha contra la corrupción además de la coordinación de los planes sociales. Baldetti va a ser una pieza clave del gobierno y no una figura decorativa, ni como mujer ni como vicepresidenta.

Para empezar su Oficina de Transparencia ha denunciado 762 obras sin respaldo jurídico, de las que 530 corresponden al gobierno de Alvaro Colom por Q618 millones.

Su preeminencia ha sido destacada por diversos analistas como Juan Luis Font: ”Los más suspicaces hacen notar ya un protagonismo excesivo, como forma de imponer su autoridad, de la vicepresidenta Baldetti… nadie ignora que ella es la auténtica conductora del partido de gobierno y que, a diferencia del propio Presidente cuyo poder se establece sin cuestionamiento por parte del sistema, a Baldetti le toca hacer valer el suyo. Será cosa de que el Presidente delimite la cancha para poner fin a este riesgo”.

Reforma fiscal

Pese al tópico que señala a Pérez Molina como un líder de derecha, incluso de la derecha dura, la conformación de su gobierno ha demostrado que es un gabinete de amplio espectro.

Eso se percibe, por ejemplo, en su iniciativa de reforma fiscal un tema que ya pusieron sin éxito sobre la mesa otros presidentes como Vinicio Cerezo o Alfonso Portillo

Ahora Pérez Molina ha situado como una de sus prioridades el de impulsar una reforma fiscal: “yo le diría que son tres temas los pendientes. Uno es el tributario. Hay que lograr un pacto fiscal, como le llamamos aquí, una reforma tributaria que le dé al gobierno los recursos necesarios para poder enfrentar las principales demandas”.

La meta que persigue el futuro gobierno es muy ambiciosa. En la actualidad Guatemala es el país con menor presión fiscal de América latina, pues es del 10% y aspira a elevarla en un 50%: “ese es un tema que ha estado pendiente y que quedó recogido en los acuerdos de paz. Decía que debería elevarse la recaudación fiscal al 12% (del PIB) y sólo un año, en estos 15 años, se ha pasado del 12%. Ahí tendríamos que hacer un esfuerzo y ponernos de meta el 14% o 15% de carga tributaria”.

Así, este gobierno, tachado de ser de derechas, seguiría las recomendaciones de la CEPAL que, en palabras de su secretaria ejecutiva, Alicia Bárcena, sostiene que en la región “urgen reformas fiscales con visión de desarrollo sostenible capaces de obtener los recursos necesarios para enfrentar los retos del desarrollo y el cambio climático”.  A juicio de , hay que “revisar las estructuras recaudatorias y de gasto público para que sean más justas”.