Infolatam
La Paz, 8 de diciembre de 2009

Las claves de la política boliviana para los próximos años pasan por una clara hegemonía de Evo Morales  y del MAS. Las elecciones presidenciales abren un periodo de reflexión en la oposición que debe construir nuevas alternativas y encontrar nuevos líderes:

Hegemonía evista

Evo Morales ha conseguido algo inaudito en la historia reciente de Bolivia. Ganar con más del 50% de los votos y lograr reelegirse. En 2005 triunfó con el 54% del apoyo y cuatro años después tiene casi nueve puntos más (62%), pese a todas las tensiones acumuladas a lo largo de estos años.

Desde el regreso de la democracia a Bolivia en los años 80 ningún presidente lo había conseguido: ni reelegirse ni superar el 50%. Hay que remontarse a los años 50, cuando el MNR liderado por Víctor Paz Estenssoro lograba victorias similares y dominó el panorama político entre 1952 y 1964. Paz Estenssoro fue en 1964 el único presidente en lograr ser reelegido tras haber sido presidente entre 1952 y 1956 y entre 1960 y 1964. 

De Media Luna a cuarto menguante

Los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija formaron en 2008 un frente antievista que estuvo a punto de hacer caer a Evo Morales. Se conocía a estos departamentos de Oriente como la Media Luna, a la que se unió también Chuquisaca.

Pero los dirigentes departamentales fracasaron en el referendum revocatorio de agosto de 2008 y la Media Luna entró en decadencia. Incluso el presidente ha logrado en estas elecciones ganar en alguno de esos departamentos opositores, como Tarija o Chuquisaca, o ser segundo rozando el 50% de los votos (Pando y Santa Cruz).

El apoyo al MAS en Santa Cruz ha pasado del 33% al 43% lo cual es muy simbólico dado que este departamento fue el que lideró la oposición a Evo Morales desde 2006. El evismo ha logrado penetrar en los bastiones opositores y sólo en Beni la oposición saca mucha ventaja al Mas (20 puntos) mientras que en Pando sólo gana por tres puntos y en Santa Cruz por 7.

MAS, único partido nacional

El sistema político boliviano está roto. Sólo el MAS es un partido nacional, con representación en todos los departamento. Su dominio es arrollador en el Occidente donde supera el 70% de los votos en tres departamentos (La Paz, Oruro y Potosí) y en otros dos suma más del 50% (Cochabamba y Chuquisaca).

En las regiones orientales de Beni, Pando y Santa Cruz finalizó segundo por detrás de Manfred Reyes Villa. El actual presidente logra asimismo una alta votación en Pando -46%-, Santa Cruz -43%- y Beni -35%. El MAS ha pasado de obtener en 2002 un 20,94%, segundo a escala nacional por detrás del MNR, al 53,7% en 2005 y al actual 62% en 2009.

La oposición gana en Beni, Pando y Santa Cruz, pero en el Altiplano tiene muy poca representación, por debajo del 30%. Evo Morales no tiene una oposición organizada ni con un mensaje atractivo para amplios sectores del país. Los dos candidatos opositores han fracasado rotundamente y las elecciones han sido su tumba política.

Manfred Reyes Villa ha quedado a casi 40 puntos de Morales y la opción centrista de Samuel Doria Molina ha acabado con un insignificante 6%. Queda mucho trabajo para hacer a los opositores que deben crear nuevos partidos y encontrar nuevos líderes con un mensaje renovado.

La próxima prueba electoral serán los comicios de abril de 2010 para renovar a las autoridades en los distintos departamentos y municipios del país. Será un mal momento para la oposición nacional ya que en esos comisios primarán los intereses locales sobre los globales. 

Profundización del modelo

Evo Morales ha prometido que profundizará el modelo que empezó a construir en 2006: "tenemos la enorme responsabilidad de profundizar, de acelerar este proceso de cambio. Que obtengamos más de dos tercios en las (cámaras de) diputados y senadores me obliga a acelerar este proceso de cambio".

Por eso, todo indica que en este nuevo periodo regresará el Evo autoritario y confrontativo de los años anteriores. Si finalmente logra los dos tercios no sería de extrañar que hubiera una nueva reforma constitucional para permitirle la reelección en 2014.

El domingo, Morales afirmó en Chapare, según la agencia AFP, que esta elección puede ser interpretada como su primer periodo a la luz de la nueva Constitución, lo que deja abierta la posibilidad de presentarse a la reelección a partir de 2015.

Según comentó el sociólogo y columnista Ricardo Paz a la agencia APF, Morales "está en una bifurcación del camino: o toma este rumbo de profundizar la democracia, ampliar la participación ciudadana o cae en la tentación autoritaria de tratar de construir un proyecto de poder excluyente".

"Un proyecto que consistiría en convertir al MAS (Movimiento al Socialismo) en un "partido hegemónico al estilo del PRI de México (en el poder entre 1929 y 1997), del Partido Colorado de Paraguay (seis décadas de gobierno)" y que "es una tentación que va a estar presente de una manera muy fuerte", manifestó Paz.

En esa línea, "es muy probable que el presidente en las próximas horas vaya a cubrir por decreto supremo las acefalías (vacantes) de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional", advirtió Paz, algo que iría "en detrimento de la independencia de poderes".

Próximas medidas

Evo Morales ya ha delineado algunos de sus próximos pasos: aspira a que la Asamblea Legislativa Plurinacional apruee una ley que permita levantar el secreto bancario, para investigar las fortunas provenientes del narcotráfico o de la corrupción.

Además, ha negado que quiera reelegirse, aunque ha asegurado que sería constitucional tal pretensión: "de acuerdo con la interpretación de la nueva Constitución, hay una elección y una reelección, por tanto eso se aplica; sin embargo, en mi caso, nunca he pensado en la reelección ni pensaba ser Presidente. Eso ni lo soñaba, aunque estoy creyendo en los sueños".

Morales recibirá el nuevo mandato de manos de la Asamblea Legislativa Plurinacional el 22 de enero con un objetivo claro: "estamos comprometidos con la política social y, por lo tanto, insistiremos en desarrollar políticas de protección social, tenemos un gran compromiso de mejorar la cobertura, la calidad y la eficiencia de los servicios de telecomunicaciones, los ampliaremos. Trabajaremos en educación, medio ambiente y seguridad. También tenemos compromisos fundamentales respecto a la generación de empleo y seguridad pública".

Además, el gobierno buscará desarrollar la constitucíón, aprobada en enero de 2009. Evo Morales iniciará su segundo gobierno mandando para la aprobación en la Asamblea Legislativa unos 15 proyectos de ley. En el paquete hay cinco que, por mandato constitucional, debe aprobar la Asamblea en sus primeros 180 días de funcionamientos: "la Ley del Órgano Electoral Plurinacional, la Ley del Régimen Electoral, la Ley del Órgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización".