México: izquierda en alerta para tomar el Congreso contra la reforma energética
Infolatam
México D.F., 20 de octubre de 2008
Los senadores del PAN, PRI y PRD confirmaron la existencia de un acuerdo global que les permitirá alcanzar un consenso para aprobar juntos, por lo menos en lo general, la reforma de Pemex. El dictamen fue avalado con los votos del PRI, el PAN y el PVEM. El líder izquierdista Andrés Manuel López Obrador amenazó con tomar las tribunas del Congreso si éste intenta aprobar la reforma energética planteada por el Gobierno este año y que se negocia desde hace meses.
Las claves
- "Esta semana será crucial para la reforma energética", advirtió el líder izquierdista.
- López Obrador pidió a sus seguidores que el movimiento de protesta se conduzca de manera pacífica
Se trata del quinto dictamen, de un total de siete, que aprueban las comisiones y que elimina la posibilidad de que capital privado participe en áreas estratégicas del sector, como en la refinación y la construcción de ductos y plantas de almacenamiento.
La propuesta del Partido Revolucionario Institucional de crear organismos filiales de Pemex fue retirada del dictamen, que establece salvaguardas para impedir el otorgamiento de concesiones o la celebración de contratos de riesgo, como establece la Constitución.
Petróleos Mexicanos (Pemex) podrá suscribir contratos de obras o de prestación de servicios con personas físicas o morales, y el pago será siempre en efectivo sin conceder derechos sobre la propiedad de los hidrocarburos, señala el dictamen.
También estarán prohibidos los contratos que comprometan porcentajes de la producción o de las utilidades de la paraestatal, ni se incluyen derechos de preferencia o de producción compartida, denominados contratos de riesgo.
Así, corresponde a la nación el dominio directo, inalienable e imprescriptible de todos los hidrocarburos que estén en territorio nacional, incluidas la plataforma continental y la zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente en mantos o yacimientos.
También se aprobó que Pemex no se someta a la jurisdicción de tribunales foráneos en contratos de obras y servicios brindados en el país por empresas extranjeras, aunque se reconocen arbitrajes basados en convenios internacionales suscritos por México.
Corresponderá a la Comisión Nacional de Hidrocarburos regular y supervisar la exploración y explotación petrolera, así como emitir las disposiciones y normas técnicas a que se sujetarán dichas actividades, indica el documento.
Las comisiones del Senado clasificaron como de utilidad pública la construcción de ductos y de plantas de almacenamiento, aunque el sector privado puede participar en el servicio de transporte y distribución de gas por medio de tuberías.
El dictamen regula la participación de terceros en el transporte, el almacenamiento y la distribución de gas, e incluye sanciones hasta de un millón 500,000 salarios mínimos a los permisionarios que violen la legislación.
Los senadores fijaron multas de 10,000 a un millón de salarios mínimos a quienes no respeten el precio o no entreguen la cantidad y calidad exacta de gas, de productos refinados del petróleo, como la gasolina y el diesel, y de petroquímicos básicos contratados.
López Obrador aseguró que algunos legisladores, principalmente del gubernamental Partido Acción Nacional (PAN) y del opositor Revolucionario Institucional (PRI), negocian introducir inversión privada en la industria petrolera, nacionalizada en México en 1938. De producirse una toma de tribunas por la izquierda, sería la segunda este año, ya que la primera tuvo lugar en abril para evitar que las otras fuerzas políticas votaran conjuntamente a favor de la reforma petrolera.
